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第792章 曹赵设府（第1页）

建安三年（198年）春正月，曹操以汉献帝名义设置军师祭酒。

曹操表奏朝廷，任命郭嘉为司空军师祭酒。其定位为首席军事参谋、幕府核心智囊，高于一般军谋掾，低于军师。

军师祭酒的核心职能是参与最高军事会议，定战略、出奇计，掌机密文书、军情分析、局势预判，兼管军中司法、刑狱。

军师祭酒无固定编制，曹操可随时增置，广纳人才。

自此，曹操以三公之司空加行车骑将军身份，把司空府改造为了军事决策中心的军府，形成了“霸府政治”。

名义上，军府仍属汉廷三公府，合法合规。

但实际上是曹操的私人决策中枢，完全架空汉廷中央。

军府的核心架构，军事参谋线为：

尚书令荀彧。总揽内政、后勤、人才。

军师荀攸。最高参谋，总掌军国大计、刑狱法制。

军师祭酒郭嘉。首席谋士、军机核心，直接参与战略决策。

军谋掾、参军。高级参谋，分掌专项谋划。

长史、司马。军府日常行政、军务总管。

诸曹掾属。分掌民政、司法、经济、屯田等，代行朝廷九卿职权。

军府制度与汉制的区别在于：

军府官员多由曹操直接征辟，非朝廷任命，形成“府君与幕僚”的君臣关系。

把军事指挥嵌入三公行政体系，以军领政。

军府决策直接执行，绕过汉廷尚书、三公。

许都曹操设军师祭酒、改司空府为军府，以臣代君、独掌权柄的消息传开后。

长安城内，牧府议事堂内，气氛肃穆，赵剑端坐主位，眉宇间褪去往日隐忍，目光锐利如刃，望着堂下沮授、田丰、王修、傅干等心腹中枢要员，开门见山。

“曹操公然改易汉制，以司空霸府凌驾朝堂，视天子为傀儡，其篡汉之心，昭然若揭。

曹操既把野心摆于明面之上，我等若再一味隐忍，会被其进行压制，陷于被动。

今日召诸位前来，便是要定一套尊奉汉室、不逆不叛，却能独立自主、权责一体之政务军务体系。

级别要不输曹操军府，可稳治属地、抗衡曹贼，诸位尽抒己见。”